Поддержка НКО

Поддержка НКО включает несколько форм и механизмов. Благотворительные фонды и некоммерческие организации получают прямое финансирование от государства и коммерческих компаний, могут рассчитывать на налоговые льготы и субсидии. Это помогает им продолжать работу и поддерживать реализацию своих благотворительных проектов.

Информационная поддержка – платформа «НКО.РФ»

В начале 2024 года Ассоциация составителей рейтингов и рейтинговое агентство RAEX планируют открыть информационно-коммуникативную платформу «НКО.РФ», которая обеспечит информационную поддержку «третьему сектору», куда входят негосударственные организации и проекты. Цель создания платформы – агрегировать актуальную информацию о мерах поддержки НКО. Система поиска охватывает все виды поддержки НКО – и государственную, и негосударственную.

Основные источники информации для платформы – система бенчмарка, основанная на данных рейтинга НКО, рейтинг «Регион-НКО», характеризующий общий уровень развития «третьего сектора» в России, и другие открытые источники. Целевые пользователи – НКО и благотворительные фонды, региональные администрации и общественные палаты субъектов РФ.

Кроме платформы «НКО.РФ», в разработке находятся еще несколько проектов и сервисов, которые обеспечат комплексную информационную поддержку фондам. Это путеводитель поддержки для социально ориентированных НКО (СОНКО), в котором будет содержаться информация обо всех доступных инструментах публичной поддержки, удобные инструменты обратной связи и навигатор для быстрого поиска проектов в конкретном регионе с фильтром по сроку подач заявок, типу, направлению деятельности и т. п.

Как государство поддерживает НКО

Государственная поддержка НКО реализуется на разных уровнях. Государство осуществляет целевое финансирование проектов, предоставляет помещения в аренду на льготных условиях, субсидирует некоторые программы из федерального, регионального и местных бюджетов.

Государственные гранты

Грант – целевое финансирование для реализации некоммерческих проектов. Бюджетные деньги выдает муниципалитет или госорганы (например, фонд, учредителем которого является государство – Фонд президентских грантов, Фонд поддержки гуманитарных и просветительских инициатив «Соработничество», Общественная палата РФ).

Грантовая поддержка предоставляется по итогам конкурсного отбора: организатор рассматривает заявки и принимает решение. Условия отбора также устанавливает организатор. В некоторых случаях победителей может быть несколько. Средства могут получить разные общественно полезные проекты, которые НКО способны реализовать.

Крупнейший грантодатель в РФ – Фонд президентских грантов. Фонд принимает заявки два раза в год. Поучаствовать в отборе могут НКО, зарегистрированные на территории РФ. Организация должна существовать не менее 6 месяцев, а также соответствовать требованиям к участникам конкурса. Они периодически меняются, нужно уточнять по календарю, на какие проекты выделяются деньги. Другие базовые требования:

• НКО не находится на этапе ликвидации, не банкрот, деятельность организации не приостановлена;
• отсутствуют долги по обязательным платежам: штрафы, налоги.

Как проходит конкурс президентских грантов:

1. Прием заявок. Отправить заявку можно онлайн через сайт фонда.
2. Экспертиза. Каждую заявку оценивают по нескольким критериям минимум два эксперта. По итогам рассмотрения проекту присваивают баллы.
3. Составление рейтингового списка. Эксперты формируют рейтинг и согласовывают перечень финалистов.
4. Подведение итогов. Координационный совет утверждает проходные баллы для победы и определяет победителей.

В процессе подготовки к участию особое внимание нужно обратить на критерии оценивания. Пример критериев (многие из них стандартизированы и повторяются в каждом конкурсе):

• социальная значимость проекта. Экспертов нужно убедить, что проект может решить существующие проблемы в области социальной защиты;
• реалистичность бюджета. Нужно четко указать, сколько денег требуется и на что они будут потрачены;
• реализуемость. Заявленные расходы должны быть обоснованы и соответствовать целям проекта;
• собственные усилия НКО. Волонтерскую деятельность, ресурсы организации (автомобиль, оборудование и т. п.) можно причислить к софинансированию;
• опыт реализации подобных проектов. Чем больше опыта у НКО, тем лучше. В заявке обязательно необходимо отметить, какие проекты уже реализовывал фонд, каких результатов удалось достичь;
• география. Чем масштабнее инициатива, тем больше баллов получит проект от экспертов. Но большой проект сложнее в реализации, поэтому будет сложно доказать, что НКО способна с ним справиться;
• Информационная открытость. НКО, которая хорошо освещает свою деятельность, может рассчитывать на большее доверие со стороны экспертов. Активные страницы в соцсетях, публикации в СМИ не только необходимы для получения гранта – они важны, чтобы сделать работу организации в целом эффективнее.

НКО или благотворительный фонд могут запросить любую сумму гранта. Она должна быть соизмерима с масштабами проекта:

• до 1 млн руб. могут получить НКО, существующие меньше одного года;
• от 1 до 5 млн руб. Фонд президентских грантов предоставляет на региональные проекты;
• от 5 до 15 млн руб. имеют право получить НКО, планирующие реализовать проект, охватывающий несколько регионов или федеральных округов;
• от 15 млн руб. предоставляется на проекты федерального масштаба.

Разделение носит исключительно рекомендательный характер. Можно запросить на реализацию регионального проекта больше 5 млн руб., если расходы обоснованы.

Налоговые льготы

Такие действия, как предоставление услуг и продажа товаров, которые производят некоторые типы НКО, освобождены от НДС. Чтобы получить льготы по НДС, более 80 % сотрудников НКО должны составлять люди с ОВЗ или их официальные представители. Кроме того, льготу могут получить НКО, которые сформировали свой уставный капитал из операций, не подлежащих налогообложению по ст. 149 НК РФ.

При расчете налогооблагаемой базы не учитываются целевые поступления. Такие операции могут поступать от других НКО, бизнеса (ООО, ИП), физлиц. При налогообложении также не учитывается имущество, полученное по договору безвозмездного пользования.

Предусмотрены и прочие налоговые послабления, на которые могут рассчитывать только НКО. Например, благотворительные организации, членами (сотрудниками) которых являются люди с ментальными или физическими нарушениями, обладают такими преимуществами:

• освобождены от уплаты госпошлины при участии в судебных тяжбах;
• не уплачивают государственную пошлину за все виды нотариальных действий;
• не платят налог на имущество и земельные участки, используемое для обеспечения деятельности НКО.

На местном уровне устанавливаются и другие налоговые послабления для организаций «третьего сектора» и некоторых видов учреждений.

Государственные субсидии

Некоторые фонды и НКО могут оформить специальные субсидии. Их выплата производится за счет государственных бюджетов разных уровней.

Получить субсидию имеют право НКО, которые занимаются:

• благотворительной деятельностью;
• юридической помощью нуждающихся;
• вопросами адаптации мигрантов в обществе;
• предупреждением асоциального образа жизни;
• защитой территорий, имеющих особое значение;
• проектами в сфере здравоохранение, пропагандой ЗОЖ, охраной здоровья населения;
• воспитанием молодежи в духе патриотизма и готовности к службе на благо родины;
• проведением мероприятий, имеющих своей целью реабилитацию зависимых граждан;
• поддержкой граждан, оказавшихся в затруднительном положении из-за последствий ЧС природного характера и т.д.

Субсидия – целевой вид финансирования. Средства, выделенные государством в рамках субсидирования, можно использовать на такие цели:

• выплата зарплат работникам;
• приобретение товаров, которые нужны для обеспечения деятельности организации;
• оплата любых видов налогов и сборов;
• оплата аренды помещения.

Если НКО не докажет, что деньги потрачены на цели, указанные в уставе, средства придется вернуть.

Финансовая поддержка благотворительным фондам и организациям «третьего сектора» от государства может быть оказана несколькими способами:

• приобретение товаров, работ или услуг для НКО;
• предоставление налоговых и прочих льгот.

Аренда на льготных условиях

НКО может обратиться в местные органы власти, чтобы получить в аренду помещение бесплатно или на лояльных условиях. На такую форму поддержки могут рассчитывать только социально ориентированная НКО (СОНКО). Нежилое помещение организация имеет право использовать на долгосрочной или краткосрочной основе, например разместить офис или провести мероприятие.

Условия предоставления помещения:

• отсутствие задолженностей по обязательным платежам;
• наличие свободного нежилого помещения, на которое может претендовать СОНКО.

Чтобы получить помещение, НКО должна подать заявление. Заявка рассматривается специальной комиссией. Когда решение будет принято, составляется договор, который стороны должны подписать в течение 10 дней.

Если на одно помещение претендуют несколько фондов и НКО, возможно проведение конкурса или аукциона. В остальных случаях этого не требуется – администрация просто рассматривает заявку в установленном порядке.

Имущество, полученное от государства, разрешается использовать исключительно по целевому назначению. Например, НКО не могут заниматься деятельностью, направленной на получение дохода от сдачи в субаренду, хотя другие виды деятельности не запрещены.

Поддержка НКО от крупных корпораций

Бизнес может поддерживать НКО разными способами разово или на постоянной основе. Чаще всего взаимодействие происходит в формате корпоративной социальной ответственности. Иногда благотворительные программы связаны с маркетингом, являются частью пиара или HR-деятельности компании.

При всём разнообразии способов сотрудничества во взаимодействии бизнеса и НКО наметилась общая тенденция перехода от схемы «источник денежных средств – проситель» к взаимной заинтересованности и партнерству. Основные преимущества взаимодействия с НКО для бизнеса:

• возможность принять участие в реализации большого проекта, наполненного благородным смыслом;
• формирование хорошей репутации, повышение конкурентного преимущества бренда как работодателя;
• повышение лояльности целевой аудитории, развитие доверительных отношений;
• демонстрация надежности и стабильности компании;
• получение доступа к ресурсам НКО (дружественное комьюнити, амбассадоры).

Если вы хотите поддержать благотворительные инициативы, то центр социальной помощи «Диана» всегда рад любой помощи. Например, вы можете внести пожертвование разово или оформить подписку. Все собранные средства идут на поддержку подопечных центра – малообеспеченных семей с детьми, инвалидов, пенсионеров и других слабозащищенных категорий граждан. Со всеми реализуемыми программами вы можете ознакомиться на сайте центра.

Денежные и товарные пожертвования

Один из самых распространенных видов помощи НКО со стороны бизнеса – денежное пожертвование. Пожертвовать можно на деятельность фонда, на конкретную программу или проведение мероприятия. Для самих фондов лучше получать деньги на уставные цели: организация может ими распоряжаться по своему усмотрению, в том числе тратить на зарплаты сотрудникам и другие статьи расходов, на которые обычно трудно получить ресурсы.

Если компания приняла решение поддерживать благотворительность, нужно выбрать проверенную некоммерческую организацию – так вы будете уверены, что деньги будут потрачены на помощь нуждающимся. Адресная помощь помогает быстро решить чью-то проблему, но социального воздействия не оказывает. Поэтому лучше помогать системно, чтобы можно было измерить свой вклад в решение той или иной проблемы.

Кроме финансовой помощи, бизнес может поддержать благотворительную инициативу товарами, оборудованием, транспортом, помещением или другим материальным вкладом. Примеры реализации такого подхода на практике:

• сотрудничество общепита и НКО, которые поддерживают бездомных – организация горячего питания;
• предоставление IT-компаниями своих продуктов и инфраструктуры для НКО и их подопечных, например обучение взрослых с ОВЗ работе в 1С или графических редакторах, чтобы они могли устроиться на работу;
• передача излишков произведенной продукции. Фондам всегда нужны продукты, может понадобиться сезонная одежда и обувь – это зависит от направления деятельности и реализуемых в данный момент программ.

Pro bono и программы корпоративного волонтерства

Бизнес может помогать НКО не только деньгами, но и компетенцией своих сотрудников. Основная аудитория, которая готова делиться ресурсами и профессиональными умениями, – молодые специалисты с несколькими годами опыта или студенты старших курсов. Еще одна группа – профессионалы и топ-менеджеры, которых интересует благотворительность. Это небольшой сегмент помощи, который дает наибольший эффект.

Фондам нужна помощь психологов, юристов, IT-специалистов, бухгалтеров, дизайнеров, PR-менеджеров, маркетологов. Например, НКО может понадобиться настройка CRM-системы для работы с жертвователями, грамотное проведение пиар-кампании или подготовка мероприятия, отрисовка графических материалов для имейл-рассылки и сайта. Иногда волонтеров привлекают как консультантов, дающих рекомендации и обратную связь, но не как исполнителей.

Pro bono – это одна из форм корпоративного волонтерства. Можно оказывать помощь и другими способами: восстанавливать исторические памятники, сдавать кровь и ее компоненты, поддерживать пожилых и людей с ОВЗ. Главное, чтоб направление волонтерской деятельности сочеталось с ценностями компании и корпоративной культурой. Например, производители табачных изделий обычно концентрируются на помощи взрослым, а технологические компании развивают проекты, связанные с образованием.

В России волонтерские программы корпоративной благотворительности пока развиты слабо, но такая практика активно ведется за рубежом. Например, Intel привлекает сотрудников в просветительской работе и волонтерской деятельности. Когда сотрудник накопит 20 часов трудовой деятельности в некоммерческой организации, компания пожертвует 10 долларов за каждый час работы в эту же НКО.

Кобрендинговые программы

Кобрендинг предполагает партнерство, при котором известность бренда используется для достижения общих благотворительных целей. Обычно реализуется как пожертвование благотворительному фонду части прибыли от продажи какого-либо товара. Это позволяет включить клиентов в благотворительность и обозначить себя как социально ответственную компанию. Формат обеспечивает до 25–30 % от всех пожертвований, которые получают благотворительные фонды.

Мэтчинговые акции

Суть акции состоит в том, что сотрудники перечисляют какую-либо сумму в выбранный ими благотворительный фонд, а компания ее удваивает. Мэтчинговые акции привлекают в благотворительность новых людей, так как сотрудники внутри коллектива мотивируют коллег принять участие в акции. В результате получается собрать значительную сумму. Кроме того, каждый третий готов жертвовать больше, если знает, что деньги будут удвоены. Это делает мэтчинговые акции еще более эффективными.

Закупка товаров и услуг у НКО

НКО имеют право зарабатывать, но весь полученный доход должен идти на уставную деятельность. Поэтому один из видов финансовой поддержки НКО со стороны бизнеса – приобретение товаров и услуг у некоммерческой организации. Например, благотворительные фонды продают мерч, сделанный людьми с ОВЗ. Компании используют эту продукцию в качестве подарков сотрудникам на праздники или реализовывают в своих точках продаж.

Грантовые конкурсы

Если бюджет на благотворительность большой, интереснее организовать конкурс между несколькими организациями, а не перечислить крупную сумму одному фонду. Это один из самых потенциально успешных способов помочь. Плюсы проведения грантовых конкурсов для коммерческих организаций:

• возможность повлиять на решение проблемы системно;
• более тщательный отбор НКО.

Проведение конкурса подтверждает готовность бизнеса нести ответственность, глубокого погружаться в социальную проблематику, отслеживать результаты проектов и оценивать их неэффективность. Такой путь выбирают зрелые компании, которым обычных пожертвований и стандартных активностей недостаточно.

Организаторы конкурсов объявляют о начале конкурса за один-три месяца до закрытия приема заявок. Единого календаря конкурсов нет, узнавать информацию нужно на сайтах грантодающих организаций и в специализированных медиа. Требования к участникам обычно стандартизированные:

1. Официальная регистрация. Направление деятельности должно соответствовать тематике конкурса. Например, гранты для СОНКО могут получить организации, в уставе которых зафиксированы социально ориентированные направления деятельности.
2. Срок работы организации. Заявки принимают от фондов, существующих от шести месяцев или от одного года. Чем больше работает НКО, тем на большую сумму может рассчитывать.
3. Информационная открытость. Организации, прошедшие проверку на специальных площадках, с большей вероятностью соответствуют требованиям грантодателей.

Деньги получают проверенные фонды, которые предлагают эффективные социальные проекты.

Итак, поддержка НКО – не только тренд государственного управления, но и популярное направление работы коммерческого сектора. Благотворительные фонды активно пользуются всеми доступными инструментами поддержки. Для них участие в конкурсах грантов – насущная необходимость. Целевое финансирование, кобрендинговые программы, pro bono и другие способы поддержки позволяют фондам и НКО продолжать работу.