В ноябре 2023 Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел опрос среди 1600 россиян в возрасте старше 18 лет по вопросу о том, кто должен оказывать помощь в трудной ситуации: государство или НКО? Согласно результатам, 73 % респондентов считают, что прежде всего помощь должно оказывать государство. Около половины опрошенных (49 %) высказали мнение, что ответственность за помощь лежит на некоммерческом секторе. Для сравнения: только 12 % опрошенных посчитало, что прежде всего помогать должно окружение человека.
Эти цифры говорят, что люди в большей мере рассчитывают на государство, но и про НКО не забывают. Некоммерческий сектор в России действительно развивается. Появляется всё больше социальных и благотворительных учреждений, которые готовы помочь гражданам в трудной ситуации бесплатно и безвозмездно.
Что такое НКО
Суть некоммерческой организации или НКО заключается в том, что она не получает прибыли от своей деятельности. К ним относят фонды, ассоциации, исследовательские центры и другие объединения, нацеленные на решение социальных, культурных, экологических или образовательных проблем.
Благотворительные НКО – конкретная подкатегория, которая занимается благотворительностью и сосредоточена на оказании помощи нуждающимся, поддержке социальных проектов и благотворительных инициатив. Самая популярная форма организации – благотворительные фонды. По данным статистики на конец 2023 года, в России официально зарегистрировано более 10 тыс. благотворительных фондов. Помощь предоставляют разным группам населения: инвалидам, тяжелобольным, пенсионерам, детям-сиротам, многодетным и малообеспеченным семьям, наркозависимым и другим слабозащищенным категориям граждан.
Источники, откуда НКО могут получать финансирование, сильно ограничены. В основном это собственные и привлеченные средства от частных лиц и спонсоров. Все собранные пожертвования идут на нужды подопечных. Дополнительную поддержку оказывает государство за счет льгот, субсидий и грантов.
Государственные меры поддержки
Государство играет ключевую роль в обеспечении базовых потребностей своих граждан: жилье, здравоохранение, образование, безопасность. Основные виды государственной помощи:
- пособия: по безработице, потери кормильца, беременности, инвалидности, ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет, материнский капитал и др.;
- жилищная: программы субсидирования жилья, социальные нормативы на коммунальные услуги, льготы по ипотеке, предоставление временного или социального жилья;
- медицинская: доступ к медуслугам, льготы на лекарства, реабилитационные программы и технические средства для тех, кто нуждается в медицинской помощи;
- образовательные программы: льготы и гранты, льготные места в среднеспециальных и высших учебных учреждениях, дополнительные образовательные курсы и программы профессиональной переподготовки;
- трудоустройство и профессиональная поддержка, в частности, для безработных граждан, не имеющих возможности самостоятельно найти работу;
- программы поддержки уязвимых групп населения;
- меры по борьбе с бедностью: продукты питания, одежда, предметы первой необходимости, мебель, техника.
Государственные меры помощи прежде всего направлены на социальную защиту и снижение неравенства в обществе. Для получения каждого вида помощи нужно представить доказательства того, что человек действительно находится в трудной жизненной ситуации: справки, свидетельства, медицинские выписки, информация о трудоустройстве или его отсутствии. Льготы и пособия оформляются в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Участие со стороны НКО
НКО играют важную роль в обеспечении помощи и поддержки граждан в трудной ситуации. Прежде всего это гибкость и способность быстро реагировать на изменяющиеся обстоятельства. Это особенно важно в чрезвычайных ситуациях, когда помощь требуется как можно оперативнее, зачастую – немедленно. Местные и региональные НКО обладают лучшим пониманием проблем, которые происходят в конкретном уголке страны. Это делает их более эффективными.
Кроме того, фонды и НКО России активно вовлекают общественность в освещаемые вопросы и проблемы. Количество неравнодушных людей и граждан, заинтересованных в решении проблем, постоянно растет. Некоммерческий сектор – основной источник инноваций в области разработки новых подходов к решению проблем.
Объединение государства и НКО в России
Яркий пример взаимодействие государственных органов и НКО – работа полиции и поисковых отрядов «ЛизаАлерт».
LizaAlert (Лиза Алерт) – некоммерческая общественная организация, занимающаяся поисками пропавших людей. Создана в России и названа в честь Лизы Фоминой – девочки, которая пропала в 2012 году. В тот момент множество добровольцев объединили свои усилия, чтобы помочь в поисках.
«ЛизаАлерт» действует на основе волонтерской и гражданской инициативы. Организация занимается поиском людей, предоставляет помощь родственникам пропавших, участвует в профилактической работе, а также обучает добровольцев, которые хотят присоединиться к поисковым работам.
Преимущество «ЛизыАлерт» в быстром реагировании. Если для обращения в полицию требуется время, в частности на принятие и рассмотрение заявления, то отряды добровольцев начинают поиски сразу после обращения. На улицы выходят неравнодушные граждане, соседи и специалисты, обладающие профессиональными навыками для поисков: водители, водолазы, работники МЧС или просто люди, знающие местность.
При пропаже людей критически важны первые часы. Пока полиция подключается к поискам и собирает сотрудников, отряды «ЛизаАлерт» могут начать работу и даже предоставить первые результаты. Далее сотрудники органов проводят более тщательную проверку, повторно изучают пройденные маршруты и объединяются с добровольцами. Это пример комплексной и слаженной работы. В практике «ЛизыАлерт» множество случаев, когда оперативные действия добровольцев значительно ускоряли ход дела и выводили на следы пропавших людей.
Государство имеет обязательства перед своими гражданами и разрабатывает все необходимые меры поддержки в трудных и чрезвычайных ситуациях. Но важную роль играют и НКО, которые оказывают дополнительную помощь в ситуациях, когда государственные ресурсы ограничены или неспособны полностью удовлетворить потребности граждан. Задача некоммерческих организаций – предоставление эффективной и оперативной помощи, основанной на неравнодушии, добровольных усилиях граждан, волонтеров и поддержке со стороны доноров.
Если вам необходимо поддержка, то вы всегда можете обратиться в центр социальной помощи «Диана». Мы работаем с неполными, многодетными, малообеспеченными семьями и другими слабозащищенными категориями граждан. Помогаем нашим подопечным выбраться из ситуации, когда денег не хватает на самое необходимое. На нашем сайте на странице «Нужна помощь» вы можете ознакомиться с правилами оказания поддержки. Если вы, наоборот, хотите помочь нашему центру, то также на сайте вы можете оставить пожертвование. Сумма не имеет значения, мы всегда рады любой помощи.
